市委市人大市政協 開放廣東 智能問答 市民網頁 企業網頁 ||EN 手機版 無障礙 更多服務

關于印發《珠海市積極應對新冠肺炎疫情影響支持文化旅游體育行業發展政策措施》的通知 珠宣通〔2020〕32號

橫琴新區管委會,各區政府(管委會),市政府各部門、各直屬機構:

  《珠海市積極應對新冠肺炎疫情影響支持文化旅游體育行業發展政策措施》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹實施。


中共珠海市委宣傳部         珠海市文化廣電旅游體育局

2020年5月14日


珠海市積極應對新冠肺炎疫情影響支持文化旅游體育行業發展政策措施

  為深入貫徹落實習近平總書記關于統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作的重要講話和重要指示批示精神,深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于做好新冠肺炎疫情防控工作決策部署,根據省委宣傳部、省文化和旅游廳、省體育局關于印發《關于積極應對新冠肺炎疫情影響促進文化旅游體育業平穩健康發展擴大市場消費的若干政策措施》的通知(粵宣通〔2020〕10號),大力支持我市文化旅游體育行業積極應對疫情影響,科學精準幫助企業紓困解難,全力推動文化旅游體育行業發展,現提出以下政策措施。

  一、全力幫助文旅體企業紓困減負

  (一)加大財政補貼力度

  合理調整2020年珠海市文化繁榮發展專項資金(旅游業發展)使用方向和范圍,擴大普惠面,加大財政投入,統籌財政資金用于支持文化旅游體育企業應對疫情、緩解經營困難、促進產業復蘇。區級宣傳文化旅游體育部門要認真謀劃疫情過后行業復蘇策略和扶持補貼思路,會同財政部門結合本地實際,合理調整2020年部門預算相關專項經費使用方向和范圍,擴大普惠面,力爭將疫情對我市文旅體業影響降到最低。

  1.文化類。

  對文化娛樂場所、廣播電視、電影、新聞出版、演藝、文化產品批發零售等相關企業給予貸款貼息支持,按照《珠海市人民政府關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業共渡難關的若干政策意見》(珠府〔2020〕11號)、《珠海市新冠肺炎疫情防控指揮部關于印發珠海市穩增長“1+7”綜合性政策措施的通知》(珠防疫指函〔2020〕3號)執行。

  對在疫情期間(截至2020年4月30日)堅持開店營業、保障重點圖書發行的企業,給予一定補貼。對疫情期間開業并通過2020年年度核驗工作的市內全部實體書店(含兼營售書的文具店,補貼時按售書柜臺實際面積占商店總面積的比例計算)進行補貼,補貼期限為2個月,不足2個月則按實際發生費用的比例計算。一是租金補貼。按照每月租金總額50%的標準進行補貼。200平方米(含)以上的實體書店,每家書店累計補貼不超過20萬元。200平方米以下的實體書店,每家書店累計補貼不超過2萬元。二是穩崗補貼。疫情期間,對開放營業的實體書店,按職工在崗參保的員工人數,以每人1000元的標準給予企業補貼,每個企業補貼資金總額不超過15萬元。已在人社部門領取到崗補貼的人員,不再安排補貼。

  對文藝院團、演出場館因疫情影響取消的演出活動,給予每家不超過50萬元的停演補貼。

  對在疫情期間暫停營業的影院,積極協助其申請省級以上專項資金扶持,按省專項資金扶持額度1:0.7的比例予以補貼,其余新設立且在疫情期間暫停營業的影院給予7000元/家的補貼。對暫停營業的影院,按職工在崗參保的員工人數(截至2020年4月30日),以每人1000元的標準給予穩崗補貼。

  對受疫情影響較大的全國重點文物保護單位,原計劃在春節期間(1月24日至1月30日)使用自有資金舉辦活動取消的投入損失,按照已發生金額的50%予以補貼,上限不超過30萬元,由市財政安排。

  2.體育類。

  對在疫情期間暫停銷售的體育彩票專營店(2000元/店)、兼營店(1000元/店)從體彩資金中給予一次性資金補貼。

  3.旅游類。

  鼓勵各區(功能區)對重點旅游企業進行“一企一策”定向補貼。

  對1月22日至1月28日期間,因響應政府號召取消訂單5萬元及以上的酒店,按其取消訂單總額的20%予以補貼,單個酒店補貼不超過20萬元,各區(功能區)已出臺相關政策,且不低于該標準的,按照各區(功能區)政策執行,由各區(功能區)財政安排。

  對納入政府防疫安置點的酒店,與市直單位簽訂合同,并積極配合政府落實各項防疫措施,對防控疫情作出貢獻的,一次性給予補貼20萬元,已獲區級補貼的不再重復補貼,由市財政安排。

  對1月24日至1月31日期間,因響應政府號召取消經營團隊旅游及“機票+酒店”旅游產品的旅行社,按其取消人數予以補貼,標準為100元/人·次,單個旅行社補貼不超過50萬元。

  責任單位:橫琴新區,各行政(功能)區,市委宣傳部,市文化廣電旅游體育局、市財政局、市市場監管局。

  (二)加大金融社保稅費支持力度

  用好國家、省、市關于金融、社保、稅費等方面相關支持政策措施。落實好階段性減免企業社會保險費政策。落實好企業從事文化旅游體育服務等生活服務取得的收入免征增值稅,旅行社及相關服務企業、游覽景區管理企業等2020年度虧損延長結轉年限,小規模納稅人增值稅征收率和預征率由3%降至1%等政策。

  鼓勵金融機構針對性開展信貸支持服務,對有融資需求的中小微文旅體企業,會同金融機構開展融資對接,協調落實降低貸款利率、延長還款期限、推行信用貸款等惠企政策措施。

  對旅游企業因疫情影響納稅確實有困難的,依法合理予以減免房產稅、城鎮土地使用稅。對納入政府防疫安置點的符合標準酒店在安置期間產生的實際水、電、氣費用,按其實際發生額予以50%的減免。

  責任單位:橫琴新區,各行政(功能)區,市委宣傳部,市文化廣電旅游體育局、市發展改革局、市財政局、市人力資源社會保障局、市水務局、市市場監管局、市城市管理綜合執法局、市金融工作局、市稅務局,珠海供電局,珠海市供水公司、珠海城市管道燃氣有限公司、珠海港興管道天然氣有限公司。

  (三)加大場館、園區租金減免力度

  對承租國有資產類經營用房、受疫情影響較大不能正常經營的文旅體民營承租企業開展租金減免。鼓勵其他物業持有人根據實際情況,適當減免租金。對疫情期間向園區(基地)內企業減免租金、組織園區(基地)內企業進行復工復產成效較好的市級文化產業園區(基地)運營管理機構,按實際減免經營戶租金的30%給予一次性補貼(已享受國有物業租金減免的不得重復享受),補貼時限不超過2個月(截至2020年4月30日),最高金額不超過100萬元。此前香洲區實施的相關扶持政策發生的市級文化產業園區(基地)運營管理機構租金減免補貼支出,可在按市、區財政體制屬區分擔的部分抵扣。

  對因疫情關停的互聯網上網服務營業場所(網吧)經營戶,根據實際給予互聯網光纖使用費適當優惠或延長同等時段的服務期限。

  責任單位:橫琴新區,各行政(功能)區,市委宣傳部,市文化廣電旅游體育局,各通信運營商(中國電信股份有限公司珠海分公司、中國移動通信集團廣東有限公司珠海分公司、中國聯通珠海分公司)。

  二、科學精準有序推動復工復產

  (四)加強保就業力度

  嚴格按照疫情分級分區精準防控要求,指導公共文體場館和文化旅游體育企業安全復工復產。用足用好用活當前國家、省、市有關惠企政策,支持企業復工復產和穩定就業崗位,開展職工線上適崗職業技能培訓,強化企業用工保障。鼓勵文旅體企業積極參加我市促消費優惠活動,精心策劃疫后旅游線路產品和文體賽事活動,加大宣傳力度,提振市場信心。

  扶持我市證照齊全、有效的互聯網上網服務營業場所、文化娛樂場所、高危險性體育項目(不含酒店配套游泳場所)等經營性場所,符合政策規定正常開放滿20天,按職工在崗參保員工人數,以每人1000元的標準給予一次性補貼,每個單位扶持資金總額不超過10萬元。

  扶持省級旅游度假區、國家旅游休閑度假示范區、A級景區、旅行社,符合政策規定正常開放滿20天,按職工在崗參保員工人數,以每人1000元的標準給予一次性補貼,每個單位扶持資金總額不超過50萬元。

  責任單位:橫琴新區,各行政(功能)區,市委宣傳部,市文化廣電旅游體育局、市人力資源社會保障局。

  (五)鼓勵重大主題宣傳創作

  鼓勵、引領全市文藝工作者、群眾文化工作者圍繞抗擊疫情題材開展文藝創作生產,積極創作歌頌抗疫英雄事跡、凝聚抗疫正能量的文藝作品,選取一定優秀文藝作品進行展播展示。統籌做好決勝全面小康、決戰脫貧攻堅、經濟形勢等重大宣傳,重點支持開展全面建成小康社會、慶祝建黨100周年、反映抗疫事跡等主題作品創作生產,筑牢抗疫復工宣傳主陣地。

  責任單位:橫琴新區,各行政(功能)區,市委宣傳部,市文化廣電旅游體育局。

  (六)發揮市場主體作用舉辦各類文旅體活動

  以政府指導、市場運作模式舉辦市民文化體育賽事活動,支持企業積極承接國際級品牌賽事活動。集中力量辦好中國國際馬戲節、粵港澳大灣區文化創意設計大賽、珠海沙灘音樂節、珠海WTA超級精英賽、珠海網球冠軍賽等城市品牌賽事活動,做好珠海古驛道和紅色旅游線路開發、宣傳推廣工作,承接省體育局2020年南粵古驛道定向大賽,大力發展“體育+旅游”,提升城市文化軟實力和綜合影響力。

  擴大向社會力量購買公共體育服務的范圍,對已納入本年度體彩公益金預算且年內確定開展的體育賽事、體育活動、體育后備人才培養、訓練基地等項目,符合條件的要加快通過公開方式交由市場主體承辦。加大爭取社會資源支持舉辦市民健身運動會,通過政企合作促進體育事業社會化、產業化,促進體育消費和體育產業發展。支持各行業協會和體育協會俱樂部開展全民健身賽事活動,并給予體彩公益金補貼,推動全民健身,拉動體育消費。積極促進珠海會展業和旅游業協同發展,加大對會展旅游業態扶持。

  責任單位:橫琴新區,各行政(功能)區,市委宣傳部,市文化廣電旅游體育局、市商務局。

  (七)推動文旅體基礎設施建設

  加快推進珠海市美術館改擴建工程、全民健身綜合訓練館(全民健身中心)等項目。大力建設社區體育公園、社會足球場地、健身步道等公共體育設施。提前謀劃“十四五”規劃重點建設項目,啟動市圖書館、市文化館項目前期工作。推進香洲區文化中心(含區圖書館)項目及早動工建設。

  繼續推進橫琴國際休閑旅游島建設工作,推進長隆海洋度假區二期、宋城珠海演藝度假區、鳳凰谷歡樂森林旅游區項目,支持東澳島創建國家5A旅游景區。

  推進文化和旅游深度融合發展,推動旅游企業入駐市級文化創意產業園,打造旅游文化創意孵化基地。在旅游景區、酒店等旅游行業開展“粵書吧”試點建設工作,推進基層綜合性文化服務中心與旅游服務中心融合發展,支持兩中心在功能服務、場地設施、管理運營等方面融合提升,通過探索利用社會資源,發揮旅游企業市場活力。

  責任單位:橫琴新區,各行政(功能)區,市委宣傳部,市文化廣電旅游體育局、市發展和改革局、市自然資源局、市住房和城鄉建設局。

  (八)加強建設用地保障,支持合規企業解決項目用地問題

  積極支持文旅體產業發展,規劃上充分為文旅體產業發展預留充足空間。支持合規企業解決項目用地問題,統籌做好文旅體項目用地用林用海指標保障工作,促進我市文旅體產業發展,拉動文旅體消費。

  責任單位:橫琴新區,各行政(功能)區,市文化廣電旅游體育局、市發展改革局、市自然資源局、市國資委。

  三、振興文旅產業,逐步提升市場信心

  (九)實行旅行社“引客入珠”激勵措施

  鼓勵旅行社以“浪漫之城 中國珠海”文旅品牌形象統一引領,積極打造以鄉村休閑、溫泉康養、海島度假、主題游樂為重點的線路產品。自復工復產起至2020年12月31日,累計接待國內過夜游客達到 2000人次以上,按照2020年累計納稅排名前二十名分四檔進行獎勵。其中第一名為第一檔,一次性獎勵30萬元;第二名至第四名為第二檔,一次性獎勵20萬元;第五名至第十名為第三檔,一次性獎勵15萬元;第十一名至第二十名為第四檔,一次性獎勵10萬元。

  責任單位:橫琴新區,各行政(功能)區,市文化廣電旅游體育局、市財政局、市稅務局。

  (十)推進全域旅游建設

  促進重大旅游項目開發,鼓勵旅游新業態項目投資開發,以品牌景區、度假區為核心,輻射帶動周邊地區的觀光游覽和休閑度假,拉動區域消費鏈條;支持文旅企業增加海島旅游、鄉村旅游、研學旅游、紅色旅游等優質供給,參與旅游公共服務設施建設及旅游行業標準化評定;積極參與粵港澳大灣區城市旅游聯合會,廣深珠、中珠澳、珠中江陽等旅游聯盟合作,深挖高鐵沿線和直航城市的國內客源市場,加大“一程多站”旅游產品和線路的聯合推廣和宣傳。

  責任單位:橫琴新區,各行政(功能)區,市文化廣電旅游體育局。

  (十一)支持旅游惠民促銷活動

  支持開展旅游惠民活動。對參與“廣東人游廣東”“珠海人游珠海”系列活動的我市旅游企業,符合以下條件的給予補貼,一家企業只能享受一次補貼:省級旅游度假區、國家旅游休閑度假示范區、A級景區,在2020年12月31日前配合市文化廣電旅游體育局推出的圍繞親子、康養、夜游等主題的節慶活動,并提供景區大門票優惠持續一個月及以上,且無旅游安全事故和重大旅游投訴發生的,經市文化廣電旅游體育局報備同意和核定后給予一次性10萬元補貼。對我市星級酒店在2020年12月31日前配合市文化廣電旅游體育局推出的美食節活動,提供相關“住房+餐飲”優惠套餐持續一個月及以上,且無旅游安全事故和重大旅游投訴發生的,經市文化廣電旅游體育局報備同意和核定后給予一次性5萬元補貼。各區(功能區)出臺政策高于該標準的,按照各區(功能區)政策執行,不再重復補貼。

  打造有品質有溫度有特色的夜間經濟,鼓勵支持景區景點開放夜場,延伸服務內容,以夜場帶動夜間消費,結合“粵菜師傅”工程,打造一批高端品牌集聚的商業餐飲綜合街區。

  鼓勵旅游企業“感恩醫護”。鼓勵我市的省級旅游度假區、國家旅游休閑度假示范區、A級景區自開放之日起至2020年12月31日前,對全國醫務工作者(憑本人執業醫師證、執業護師證、執業護士證等有效證件)以及攜帶直系親屬(父母、配偶父母、配偶、子女,最多不超過4人),提供免景區門票等優惠政策。

  責任單位:橫琴新區,各行政(功能)區,市文化廣電旅游體育局、市財政局。

  (十二)加大旅游業宣傳推廣支持

  鼓勵旅游企業加強平面和網絡宣傳合作。對2020年我市的省級旅游度假區、國家旅游休閑度假示范區、A級景區旅游企業,在國家級、省級、市級電視、電臺、報紙等傳統媒體平臺,或在大型綜合性門戶網站以及OTA旅游專業網絡平臺上投放“浪漫之城 中國珠海”為主題的旅游廣告或與其合作活動的,經市文化廣電旅游體育局報備同意并核準的,根據合同價款給予50%(上限10萬元)的補貼,一個企業只享受一次補貼。

  鼓勵旅游企業積極赴外地參加展銷和推廣活動。對2020年經市文化廣電旅游體育局報備同意和核準的,與市文化廣電旅游體育局或市旅游發展中心共同參加由文化和旅游部支持的各類旅游交易會、展銷會,并購買獨立標準展臺的我市旅游企業,依據其參展合同給予50%(上限5萬元)的展位費補貼,一個企業只享受一次補貼。

  對2020年經市文化廣電旅游體育局報備同意并核準的,赴國內一線城市、港澳地區和我市對口幫扶地區、對口合作城市主辦旅游推介促銷活動的我市旅游企業,給予活動場租費用30%(上限5萬元)的補貼,一個企業只享受一次補貼。

  責任單位:橫琴新區,各行政(功能)區,市委宣傳部,市文化廣電旅游體育局、市財政局。

  本文除明確由市級財政或區級財政支出的以外,其他扶持補貼均由市、區根據財政體制按稅收分成比例共同承擔。

  本政策措施自發布之日起施行,有效期至2020年12月31日。


分享到: 0
浙江快乐12-官网 休宁县 | 洛扎县 | 鄂伦春自治旗 | 朝阳区 | 石家庄市 | 怀宁县 | 辛集市 | 理塘县 | 富川 | 瑞安市 | 韶山市 | 延边 | 宾川县 | 云林县 | 博客 | 渭南市 | 文昌市 | 什邡市 | 平陆县 | 聂荣县 | 泰来县 | 荣昌县 | 海阳市 | 普安县 | 建昌县 | 固安县 | 石狮市 | 新密市 | 临武县 | 苍山县 | 吴桥县 | 葫芦岛市 |