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關于印發《珠海市內外經貿發展專項資金(加工貿易創新發展事項)實施細則》的通知(珠商〔2020〕117號)

ZBGS—2020—15

珠商〔2020〕117號

橫琴新區、各區(功能區)商務主管部門、各有關商(協)會、各有關企業:

  《珠海市內外經貿發展專項資金(加工貿易創新發展事項)實施細則》已經市人民政府同意,現予印發實施,如在執行中遇到問題,請徑向市商務局反映。


珠海市商務局 

2020年4月30日

(聯系人:陳少玲  聯系電話:2538392)


  珠海市內外經貿發展專項資金(加工貿易創新發展事項)實施細則

  第一章 總則

  第一條  為貫徹落實國務院《關于促進加工貿易創新發展的若干意見》(國發〔2016〕4號)及《廣東省促進加工貿易創新發展實施方案》(粵府〔2016〕98號),實施廣東省創新驅動發展戰略部署,推動我市加工貿易創新發展,根據《珠海市內外經貿發展專項資金管理辦法(修訂稿)》(珠商〔2019〕368號),制定本實施細則。

  第二條  珠海市內外經貿發展專項資金(加工貿易創新發展事項)(以下簡稱“加工貿易資金”)是指依據《關于印發珠海市促進加工貿易創新發展實施方案的通知》(珠商〔2017〕269號),由市級財政預算安排,專項用于促進全市加工貿易創新發展的資金。

  第三條  市商務局負責編制年度項目資金預算,負責組織項目的申報、評審、實施、驗收、信息公開、監督及績效自評;制定項目資金安排計劃并行文上報市政府審批,經市政府批準后下達項目計劃;辦理項目資金劃撥等工作。各區(經濟功能區)商務主管部門負責組織區內符合條件的企業積極申報,并做好相關推薦工作。

  第四條  專項資金的管理和使用應遵循國家有關法律、行政法規和相關規章制度,遵循公開公正、扶優扶強、專款專用、加強監督的原則。

  第二章 支持范圍和支持標準

  第條  加工貿易資金的支持對象為在珠海市依法登記注冊、具有獨立法人資格、經營狀態正常、信用記錄良好的生產經營單位及其他有關單位。申報扶持資金的單位是從事加工貿易的外商投資、國有和民營等企業(下稱加工貿易企業)、參加加工貿易內銷展會的其他進出口企業以及組織加工貿易創新發展相關活動的社會團體。申報扶持資金的單位還應當符合當年申報指南規定的其他條件和要求。

  第條  加工貿易資金的支持范圍和支持標準包括:

  (一)加工貿易創新發展評估和輔導項目

  支持我市加工貿易企業參加創新發展接受評估和輔導服務。企業自主選擇境內外專業咨詢或輔導機構,為其創新發展提供評估或輔導服務,主要包括基本評估、深入評估和專項輔導,按三個階段對其實際支付的費用給予以下補助:

  1.基本評估階段,按企業與合作單位簽署并支付的協議服務價給予補助,每家企業補助金額不超過5萬元。

  2.深入評估階段,按企業與合作單位簽署并支付的協議服務價給予補助,每家企業補助金額不超過8萬元。

  3.專項輔導階段,按企業與合作單位簽署并支付的協議輔導價給予60%補助,每家企業補助金額不超過30萬元。

  備注:1.企業參與評估和輔導的同類項目不得重復申報此項資金補助;2.接受基本評估和深入評估的企業,在評估報告完成后,向市商務局申報一次性資金支持;3.接受專項輔導的企業按輔導協議分期完成后,可向市商務局分期申報資金支持,資金支持總額不超過30萬元。

  (二)加工貿易創新發展學習培訓項目

  支持加工貿易企業參加市商務局組織的創新發展學習培訓項目,市商務局委托社會團體與專業咨詢或輔導機構聯合開展創新發展學習培訓項目,組織加工貿易企業中高層管理人員赴國內加工貿易創新發展典范企業學習經驗,并結合實際進行現場專題培訓,對企業參加人員的相關費用給予以下支持:每家企業每個項目參加人員不超過2人,按費用的80%給予補助,補助金額每個項目每人不超過8000元。

  (三)國家、省和市組織的加工貿易開拓國內市場內銷展會項目

  支持加工貿易企業參加珠中江進出口商品展銷會和中國加工貿易博覽會,對參展企業、社會團體展位費及參團費用按如下標準給予補助:

  1.對展品運輸費、集體特裝費、公共攤位費、廣告宣傳及資料設計制作費、場地租金及儀器設備租賃費等,按實際發生費用給予一定資金支持,每場活動不超過25萬元。對承辦單位的組織費用給予資金支持,每場活動不超過10萬元。以上合計不超過30萬元。

  2.對參團企業實際發生展位費,給予最高90%的資金支持,每家企業最高支持2個展位,每家企業每個展會的展位費支持最高不超過4萬元。

  3.對組織或抱團參與由市及以上政府或商務主管部門組織的重點境內外展覽、采購、經貿交流等貿易促進活動:對參團企業人員城市間交通費(包括飛機票、船票、火車票、汽車票等,費用標準上限為飛機經濟艙、輪船三等艙或普通艙、火車硬臥或軟席列車二等座)、住宿費、伙食費和市內交通費給予資金支持。境外活動扶持標準按照外交部、財政部印發《因公臨時出國經費管理辦法》執行;境內活動扶持標準參照廣東省財政廳和珠海市財政局關于差旅費標準執行,每家企業每次活動支持人數不超過2人;對組織單位發動5家以上、10家以下企業參加的,按以上標準支持1位工作人員團費,10家以上的按以上標準支持2位工作人員的團費。

  第  加工貿易資金對符合條件的項目或單位按政策采取事后補助、以獎代補方式擇優予以支持,申報項目已經申報中央、省級加工貿易類資金或已享受過市級財政同類別或其他類別資金扶持項目,市級加工貿易資金不重復支持該項目,包括但不限于同一合同、同一銀行水單、同一報關單、同一發票等。每年資金支持方向及具體安排以當年申報通知為準。

  第三章 項目申報及評審

  第  加工貿易資金逐步實行項目庫管理,可提前一年啟動項目庫的申報、入庫、排序、審批等工作。符合項目庫管理要求的項目,實行滾動支持或分期實施。

  第  項目申報及評審程序

  (一)申報通知。市商務局根據加工貿易創新發展工作需要,編制發布項目申報通知或指南,明確申報要求、申報時間、受理地點等具體信息。在珠海市財政專項資金申報和管理平臺中受理項目申報,同時向市商務局報送紙質材料。

  (二)項目申報。有關單位可以按照申報通知或指南的要求,在規定時間內申報項目。項目申報單位對申報材料的真實性負責。

  (三)項目評審。市商務局組織專家根據年度項目申報通知或指南要求對申報項目進行入庫評審。

  (四)項目公示。市商務局確認擬入庫項目名單,并將名單公示,公示期不少于5天。

  (五)項目入庫。公示后沒有異議的項目予以進入項目庫并上報市政府審批。

  (六)支持計劃。市商務局綜合項目審核情況以及年度預算資金,編制擬支持項目計劃。

  (七)資金撥付。經市政府批復資金使用方案后,市商務局起草下達文件,并報市財政局備案。

  第四章 監督檢查

  第十條  市商務局不定期對獲得加工貿易資金的單位進行檢查,發現問題及時解決。被檢查的單位應主動配合檢查人員做好相關工作,提供相應的文件、資料,不得阻礙檢查工作的正常進行。

  第十條  項目申報單位是項目資金管理使用的責任主體,負責項目經費的日常管理和監督。項目申報單位應建立項目經費內部管理制度,合理合規使用項目經費,自覺開展和接受經費管理監督檢查,對項目經費的使用負責;項目負責人負責項目的具體實施并接受項目承擔單位的管理和監督。

  項目申報單位應當保證申報材料的真實性、準確性、完整性,如有弄虛作假、挪用、不按規定使用財政資金等行為,將收回財政資金。對提供虛假材料騙取財政資金的企業、機構及工作人員,將在珠海市信用信息管理系統中列入黑名單,三年內不得申報各級商務領域的專項資金。涉嫌刑事犯罪的,移交司法機關追究刑事責任。

  第五章 附則

  第十  本實施細則由市商務局負責解釋。

  第十本實施細則自2020年5月30日起開始實施,有效期至2022年12月31日。如有關實施細則規定發生變化,將根據實際情況予以評估修訂。




相關鏈接: 《珠海市內外經貿發展專項資金(加工貿易創新發展事項)實施細則》的政策解讀

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