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珠海市舉行疫情防控及經濟社會發展新聞發布會,回應最新熱點問題

  5月13日下午,珠海市舉行了疫情防控及經濟社會發展新聞發布會,市委宣傳部、市商務局、市文化廣電旅游體育局、市金融工作局、市稅務局相關負責人,對5月9日市政府常務會議審議并原則通過的《珠海市積極應對新冠肺炎疫情影響支持文化旅游體育行業發展政策措施》(以下簡稱《政策措施》)和《關于應對新冠肺炎疫情影響促進珠海會展業健康發展的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)進行解讀,并就相關問題回答了記者提問。

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  《政策措施》:三部分共12條措施

  “市委宣傳部、市文化廣電旅游體育局聯合出臺了《政策措施》,通過幫助企業紓困減負、推動復工復產、提升市場信心三部分共12條措施,全力推動文化旅游體育行業發展。受疫情影響較大的民營文旅體企業,特別是抗風險能力不足的中小微企業,是此次《政策措施》的重點扶持對象,同時《政策措施》也對疫情過后刺激旅游消費、提振市場信心方面給予了大力支持。”市文化廣電旅游體育局副局長楊繼勇說。

  《政策措施》涵蓋了財政資金扶持、稅費租金減免、重大項目建設、賽事活動支持等多個舉措。其中,在財政資金扶持方面,市、區兩級聯合發力,將投入近4000萬元,從停業損失、穩崗就業、激勵“引客入珠”、支持旅游促銷、加大旅游宣傳等方面給予補貼。

  《政策措施》提出將加大財政補貼以及金融社保稅費支持力度,分別對文化、旅游、體育企業給予財政補貼、信貸支持、稅費減免、安置酒店水電氣減免等。并加大場館、園區租金減免力度,對減免租金推動復工復產成效較好的文化產業園區(基地)給予補貼等。

  在疫情期間開業的實體書店、暫停營業的影院、文藝院團、演出場館、暫停銷售的體育彩票專營店、兼營店,因響應政府號召取消訂單的符合一定條件的酒店和旅行社以及納入政府防疫安置點的符合相關條件、并對防控疫情作出貢獻的酒店等都在受補貼范圍內。此外,受疫情影響較大的全國重點文物保護單位,原計劃在春節期間使用自有資金舉辦活動,取消的投入損失也可獲得補貼。同時,《政策措施》中鼓勵各區(功能區)對重點旅游企業進行“一企一策”定向補貼。

  《政策措施》中還提到對復工復產達到一定要求的文化、旅游、體育企業給予一次性補貼,同時鼓勵重大主題宣傳創作,推動文旅體基礎設施建設,科學精準有序推動復工復產。

  此外,《政策措施》提出實行旅行社“引客入珠”激勵措施,對符合條件的旅行社按照2020年累計納稅排名前20名分四檔進行獎勵。并推進全域旅游建設,支持旅游惠民促銷活動,對參與“廣東人游廣東”“珠海人游珠海”系列活動并符合一定條件的旅游企業給予一次性補貼。

  《若干措施》:對我市會展業加大扶持力度

  市商務局副局長王偉說:“會展業作為現代服務業的重要組成部分,在社會經濟發展中具有重要作用。”

  《若干措施》中提出加快會展扶持資金撥付進度,加大會展項目支持力度以及會展公共服務支持,并支持大型專業展覽場館承接展覽活動;加強對會展人才培訓工作以及對承辦會議活動酒店和地接服務旅行社的支持等。

  其中,對2019年度符合《珠海市會展業扶持資金使用管理暫行辦法》且已備案的會展項目,相關部門將加快申報和評審程序,6月底前完成2020年會展扶持資金撥付工作。對計劃于2020年上半年舉辦、但因疫情影響延期并在當年度繼續舉辦的會議和展覽項目,按要求備案及符合補助條件的,相關補助資金標準上浮20%;對2020年下半年舉辦的會議和展覽項目,按要求備案及符合補助條件的,相關補助資金標準上浮10%;對2020年大型專業展覽場館承接展覽活動運營補助標準上浮10%。上浮后的項目補助金額不超過《珠海市會展業扶持資金使用管理暫行辦法》規定的封頂金額。

  《若干措施》還提出加大會展業宣傳推廣力度。對經市商務局批準同意的,由我市相關行業協會或重點會展企業在境內舉辦的珠海會展業宣傳推廣、招商推介和市場開拓活動給予資金支持。此外,對會展企業因疫情影響納稅確有困難的,依法合理予以減免房產稅、城鎮土地使用稅。

  王偉介紹:“下一步,我市將繼續加大對會展業的扶持力度,全力籌辦第十三屆中國國際航空航天博覽會、博鰲亞洲論壇全球經濟發展與安全論壇、博鰲亞洲論壇國際科技與創新論壇大會、中國醫療產業創新與發展大會等重量級會展項目,提升珠海作為區域性國際會展城市和會議目的地城市的知名度和影響力。”

現場問答

  企業要如何申請這些補貼?

  市文化廣電旅游體育局副局長楊繼勇:目前,我們正在組織有關責任單位對《政策措施》進行解讀,及時制定《實施細則》,對政策各條款的申報要求、申報條件、申報材料等內容做出具體規定,盡快完成政策兌現工作。《實施細則》制定印發后我們將會通過官方網站、微信公眾號等渠道進行發布,以便于符合條件的企業及時通過正確途徑申領補貼。

  支持企業渡過難關,金融領域有哪些惠企政策?

  市金融工作局副局長張成:珠海市金融局出臺《用好用足人民銀行專項再貸款,強化疫情防控重點保障企業資金支持實施方案》,以及《珠海市關于金融支持復工復產促進經濟平穩發展若干措施》。其中《珠海市關于金融支持復工復產促進經濟平穩發展若干措施》里設立規模為1億元的復工復產專項資金。

  在商業貸款部分,地方的法人銀行使用再貸款專用額度向企業發放的小微貸款,按照4月20日最新的一年期LPR3.85%來計算,貸款利率上限僅僅是4.35%左右。對于防風險方面,累計到3月末,整個珠海市銀行業機構為198戶企業辦理了23億貸款續貸,為1200多家企業和個人辦理了22億貸款展期,為670多家企業及個人辦理了90多億的延期付息業務。

  將協調工商銀行等11家銀行簡化辦事流程,落實文化旅游部對旅行社的惠企政策,協調平安保險、人壽財險等為疫情防控醫護人員免費提供疫情專屬保險。

  政策對于書店、影院、劇院及文化產業園區如何補貼?

  市委宣傳部副部長曾靖球:一是租金補貼。按照每月租金總額50%的標準進行補貼。200平方米(含)以上的實體書店,每家書店累計補貼不超過20萬元。200平方米以下的實體書店,每家書店累計補貼不超過2萬元。

  二是穩崗補貼。疫情期間,對正常營業的實體書店,按職工在崗參保的員工人數,以每人1000元的標準給予企業補貼,每個企業補貼資金總額不超過15萬元。已在人社部門領取到崗補貼的人員,不再補貼。

  珠海市現有影院41家,按省專項資金扶持額度1:0.7的比例予以補貼,其余新設立且在疫情期間暫停營業的影院給予每家7000元的補貼。同時也給予影院一次性穩崗補貼,對暫停營業的影院,按職工在崗參保的員工人數(截至2020年4月30日),以每人1000元的標準給予穩崗補貼。

  對文藝院團、演出場館因疫情影響取消的演出活動給予每家不超過50萬元的停演補貼,在一定程度上彌補企業損失。

  對疫情期間向園區(基地)內企業減免租金、組織園區(基地)內企業進行復工復產成效較好的市級文化產業園區(基地)運營管理機構,按實際減免經營戶租金的30%給予一次性補貼(已享受國有物業租金減免的不得重復享受),補貼時限不超過2個月(截至2020年4月30日),最高金額不超過100萬元。

  支持文化旅游體育行業發展的稅費政策有哪些?企業要怎么樣申辦才能享受到這些優惠?

  市稅務局二級高級主辦邱職君:主要有五點:一是企業從事文化旅游體育服務等生活服務取得的收入免征增值稅。二是小規模納稅人增值稅征收率和預征率由3%降至1%。三是受疫情影響較大的旅行社及相關服務企業、游覽景區管理企業,2020年度發生的企業所得稅虧損,最長結轉年限由5年延長到8年。四是對文化旅游企業因疫情影響納稅確實有困難的,依法合理予以減免房產稅、城鎮土地使用稅。五是階段性減免企業社會保險費政策。

  (1)階段性減免企業養老保險、失業保險、工傷保險費:中小微企業、以單位形式參保的個體工商戶劃型后符合享受免征政策的,2020年2月至6月的單位繳費予以免征;大型企業及其他單位2020年2月至4月的單位繳費減半征收。

  (2)階段性減免醫療保險費:自2020年2月1日至6月30日,職工參加基本醫療保險一檔的,用人單位繳納的費率由實際費率的5%降低為2.75%,個人繳納1.5%;參加基本醫療保險二檔的,用人單位繳納的費率由實際費率的1.5%降低為1%,個人不繳費。

  首先從方便納稅人的原則出發,根據上級部署和我市疫情防控工作需要,對大部分稅費優惠政策采取申報即享受,納稅人自主進行減免稅申報,無需辦理有關減免稅備案手續。

  例如階段性減免社保費政策,符合減免條件的用人單位,免填單、免申請,在申報繳費環節自動享受階段性減免社保費政策。2020年2月1日以來已繳納且符合減免政策的社保費免申請退回用人單位。

  這五點政策中,僅有房產稅和城鎮土地使用稅的減免政策需要事前審批。納稅人可登錄廣東省電子稅務局,如實填寫相關信息,上傳申請資料,實現網上申請、網上審批、網上申報,使納稅人能夠便捷辦理。

  隨著國家和省對重大突發公共衛生事件響應作出相應調整,我市會議展覽活動是否可以考慮逐步恢復?

  市商務局副局長王偉:我們也注意到5月9日零時起,我省新冠肺炎疫情防控應急響應級別由省重大突發公共衛生事件二級響應調整為三級響應。調整后在按照相關技術指南落實防控措施前提下,我省將采取預約、限流等方式開放各類會議、會展活動。

  我市新冠肺炎防控領導小組(指揮部)將根據省的工作要求,指導我市會展場館逐步和有序開放。我局將指導珠海國際會展中心等專業場館,對場地進行全面檢查,采取限流、提前預定等方式逐步承接各類會展活動。并嚴格按照國務院聯防聯控機制印發的《關于科學防治精準施策分區分級做好新冠肺炎疫情防控工作的指導意見》的要求,對所有入場人員開展體溫檢測、延續疫情防控舉措,對人流進行規劃,分時段分批次入場避免人流密度過高。同時采取嚴格核實所有參會人員身份、建立會展工作人員健康檔案、備齊防疫物資、按規定要求佩戴口罩、做好公共區域和設施消毒等措施,確保活動安全。

  我局也會第一時間根據國家省、市防控指揮部相關要求通知到相關會展企業。


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